打造阳光高效交易平台，助推全市经济高质量发展
——记常州市公共资源交易中心成立两周年
在全国统一推进公共资源交易体制改革的浪潮下，2016年，我市根据国家和全省的决策部署，出台《常州市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》，按照“管办”分离的原则，实行“一委一办一中心”运行管理模式，加快推进平台整合，实现公共资源交易管理、服务与监督职能相互分离。在此背景下，常州市公共资源交易中心于当年10月组建成立，全面负责天宁区、钟楼区和新北区公共资源交易活动的组织服务工作，并对溧阳市、金坛区和武进区三个分中心进行业务统筹和指导。
两年来，中心在市委、市政府和市政务办的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立和贯彻发展新理念，以服务地方经济为主线，以“互联网+公共资源交易”发展为路径，大力实施电子化交易、标准化服务、精细化管理“三化”战略，加快建设阳光、规范的公共资源交易服务平台，不断提高服务质量和效率，努力提升社会认可度、群众满意度和市场主体获得感，赢得了交易各方和社会各界的广泛好评。
以打造阳光交易平台为目标，努力促进公共资源合理配置
2017年10月，中心整体入驻市政务服务中心集中办公，建筑面积达10000平方米，设有受理大厅、信息发布大厅、开评标区、网络竞价区等功能服务区，通过配备音视频监控采集设备、门禁系统和身份识别系统等措施，为各类市场主体提供了规范有序的交易环境，同时也为实现阳光操作奠定了坚实基础。根据我市公共资源交易目录规定，中心全力做好建设工程招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等进场项目的交易服务工作，截至目前，累计完成各类公共资源交易项目13938宗，成交金额1406.31亿元，节约资金 68.02亿元，溢价或增值62.44亿元。随着我市公共资源交易领域整合步伐的加快，交通、水利工程，医用耗材与检验检测试剂等项目也正陆续进场交易。
以建立健全制度体系为根本，不断夯实平台规范发展基石
中心成立以来，按照“公开、公平、公正”的宗旨，不断健全完善公共资源交易制度体系，加快制定各项内部管理、运行制度，切实做到从进场咨询、申报受理、项目跟踪到资料存档等各个环节都有相应的制度约束，实现交易规则、交易信息、交易程序“三透明”，确保所有进场的公共资源项目，都在阳光下交易。同时，中心以参与推进国家级政务服务管理标准化试点建设为契机，不断完善标准化体系，持续调整标准化模板、流程，努力推动统一、规范、高效的公共资源交易现代市场体系建设。此外，中心还以深化“放管服”改革为契机，依据相关政策，积极降低制度性交易成本，努力为各类交易主体减负，不断激发市场活力和社会创造力。
以“互联网+公共资源交易”为路径，着力提高服务质量和效率
为顺应互联网时代发展趋势，根据“放管服”改革的具体要求，中心按照“全市交易一张网”的目标，以助推“最多跑一次”改革为切入点，以标准化建设为基础，以信息化建设为手段，积极探索“互联网+公共资源交易”的运作模式，加快打造交易全程电子化网络平台，努力实现数据的集中管理和互联互通，为各类公共资源交易提供“一网”办理，使交易信息全流程动态记录、留痕追溯、透明公开。电子化交易的推进，换来了群众和企业少跑腿甚至不跑腿，同时，也有效提高了资源配置的质量和效率。
以服务模式创新为驱动，统筹推进各业务板块协同发展
作为服务地方经济发展的重要窗口，中心不断创新服务理念和服务模式，以创新推动各领域、各板块协同发展。目前，建设工程招投标业务在全国率先推行“三合一”综合评估法、“ABC”合成评标基准价办法，取得了明显成效；政府采购业务根据法律法规对所有采购文本进行全面修订完善，实行统一版本格式、统一标准内容、统一规范要求“三个统一”，编制的《常州市政府采购工作流程规范及责任清单》被评为政府采购15年全国15佳内控制度；土地交易业务创新引入最高限价熔断机制，当竞买人网上报价达到最高限价后，线下采用摇号或现场竞争人才公寓以及政府回购价等多元竞价方式，进一步提升土地供给配置的效率，有效促进了市场总体供需平衡；国有产权交易业务已由最初服务国有企业改制延伸至更宽更广的领域，为推动我市加快优化国有经济布局，助推国有产权有序流转发挥了积极作用。
以加强党风廉政建设为抓手，积极营造风清气正的良好氛围
针对习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，中心认真学习领会，从落实责任、完善机制、加强教育入手，打好党风廉政建设“组合拳”。 通过制定《党风廉政建设责任制分解方案》，按照“一岗双责”及“谁分管、谁负责”的原则，层层签订党风廉政建设责任状，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管、失职追责的责任链条。重点抓好“点、线、面”三位一体的风险防控，对39个主要交易环节进行严密排查，并详细制定《廉政风险防控流程图》，列出廉政风险点的具体防控措施，着力构建以工作岗位为点、工作流程为线、监管制度为面的廉政风险防范长效管理机制。同时，通过召开廉政建设大会、组织观看廉政教育警示片、举办“廉政建设预防职务犯罪专题报告会”等多种形式的警示教育活动，以学倡廉，以警促廉，时刻敲响“廉政警钟”，全面增强全体员工的规矩意识和廉政意识。
以品牌建设为引领，着力提升平台服务管理水平和效能
作为服务地方经济发展的重要窗口，中心坚持立足公共服务的职能定位，充分发扬“店小二”精神，不断优化服务举措，全方位为市场主体提供精准化、“零距离”服务，努力打造具有自身特色的“阳光交易”品牌。对事关全市发展大局和民生工程的重特大项目，中心超前思考，主动作为，专门开辟“绿色通道”，一站式提供政策咨询、程序引导、业务指导等前期服务，最大限度缩短项目进场交易时间，确保项目尽早落地实施。成立以来，中心先后服务轨道交通、文化广场、罗溪镇全民健身活动中心项目建设，以及中医院、体育运动学校改扩建工程等涉及交通、文化、教育、医疗、体育等诸多领域重点项目，为助推常州经济可持续、高质量发展作出了积极贡献。