为深入贯彻党中央、国务院关于推进长三角一体化战略和建设全国统一大市场的决策部署,加快完善统一长三角地区市场制度规则,浙江省、上海市、江苏省及安徽省“三省一市”财政厅(局)于2025年出台了《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》,自5月1日起正式开始施行。在此指引下,我中心积极响应、主动作为,将远程异地评审作为深化政府采购制度改革、优化营商环境的关键抓手,截至目前,2025年全年共成功组织远程异地评审项目13个(跨省项目3个、跨市项目6个,市内“小远程”项目4个),在打破地域壁垒、共享专家资源、促进阳光交易等方面取得了显著成效,为中心政府采购工作高质量发展注入新动能。
立足“规范化”基点,构建全流程协同运作新机制
中心着力于“建章立制”,确保远程异地评标在规范有序的轨道上运行。一是深入学习《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》,并借鉴山西省财政厅《政府采购远程异地评标指导意见》等先进经验,明确主场与副场的职责分工、专家抽取规则、评审费用分担及监督责任。二是在具体项目中严格履行主场职责,统筹组织评审活动,确保副场在专家身份核验、软件技术驻场支持、现场秩序维护等方面密切配合。三是制定详细的实施方案和应急预案,实现从项目预约、专家抽取、在线评审到资料归档的全流程闭环管理,使每个环节都有章可循、有据可查,为评审工作的公正性与安全性奠定坚实的制度基础。
激发“资源共享”效能,开拓专家智慧利用新格局
推行远程异地评审的核心价值之一,在于破解本地评审专家资源不足、专业结构不均衡的瓶颈,中心在2025年全年开展的13个项目,正是这一价值的生动体现。通过跨省、跨市协作,中心有效联通更广阔区域的专家库,使专业性较强、本地较为稀缺的评审需求得到了精准满足。例如,与浙江省嘉善县公共资源交易中心跨省协作完成的常州市自然资源和规划局“新一代‘天地图·常州’建设与应用(2025年)”项目远程异地评审,显著提升了评审专业水平。这种“1+N”协同模式,不仅突破了物理空间限制,更实现了智力资源的优化配置,使优质专家资源得以跨区域、高效率地服务采购项目。
聚焦“数智化”赋能,探索全过程智慧监管新路径
技术创新是保障远程异地评审健康发展的“硬支撑”。中心积极引入智能化手段,加强评审现场的数字化管理,通过部署高清音视频监控系统、桌面操作录屏及专家行为管理系统,构建实时在线的“数字见证”环境。评审过程中的所有讨论、表决、评分均在线完成并全程留痕,实现评审环节100%可追溯。“人防”与“技防”的深度融合,不仅有效隔离评审专家、降低人为干扰风险,也为后续的质疑投诉处理提供了完整、客观的证据链,确保监管更加精准有力。
展望2026:迈向“一体化”融合,擘画高质量发展新蓝图
2026年,中心政府采购远程异地评审工作将在巩固现有成果的基础上,向着更深层次、更广范围的“一体化”融合迈进。一是深化区域协同,拓展远程合作“朋友圈”。中心将积极响应国家加快推动跨省域合作的号召,主动与更多省市兄弟单位建立常态化协作关系。借鉴长三角生态绿色一体化发展示范区的先进经验,探索与周边区域建立评标专家资源互享、监管互认的机制。二是升级智能系统,打造全程“数字链”。引入大数据分析技术,对评审过程数据进行深度挖掘,智能识别评审行为特征,为专家考核和项目后评估提供数据支持。同时,探索区块链技术在评审报告防篡改、跨区域电子签章互认等方面的应用,构建更加安全、可信的数字化交易环境。三是完善服务生态,提升各方“获得感”。中心将以“增值化服务”理念为引领,优化主副场之间的成本补偿与专家劳务报酬支付流程,保障协作机制顺畅可持续。加强对采购人、供应商和评审专家的宣传培训,制作标准化操作指南与常见问题解答,降低各方参与门槛,提升远程异地评审的便利性与用户体验,持续优化政府采购营商环境。
立足新阶段,中心将继续以国家政策为指引,以创新开拓为动力,不断将远程异地评审工作推向深入,奋力谱写政府采购事业提质增效、规范发展的新篇章。